ما وراء تدابير البطالة الحالية

ما وراء تدابير البطالة الحالية


بالنسبة لمعظم فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية ، ركزت السياسة الاقتصادية على البطالة. كان للبطالة الجماعية خلال الكساد العظيم تأثير دائم على جيلين على الأقل. لكن العمالة ليست سوى جانب واحد من جوانب الرفاه ، وفي عالم اليوم ، لا يكفي تحقيق العمالة.

كان نموذج النمو بين الحرب العالمية الثانية و 1980 حميداً بشكل أساسي. على الرغم من حدوث ركود ، ظل معدل البطالة عند مستوى منخفض. زادت حصة دخل العمل في إجمالي الدخل تدريجياً ، خاصة بالنسبة للفئات المتوسطة الدخل لتحقيق قدر أكبر من الرخاء والتنقل التصاعدي. مهمة الولايات المتحدة والبنوك المركزية الأخرى مهمة بسيطة: الحفاظ على العمالة الكاملة ومراقبة التضخم.

هذه الطريقة في التفكير في البطالة لا تزال قائمة اليوم. على سبيل المثال ، تعكس المناقشات حول الذكاء الاصطناعي والأتمتة مخاوف الناس بشأن البطالة التقنية. يعتبر الاقتصاد الأمريكي صحيًا نسبيًا لأن معدل البطالة في مستوى تاريخي منخفض ، والنمو معتدل ، كما يتم قمع التضخم.

لكن نموذج النمو الحميد منذ عقود لم يعد موجودا. المشاكل الرئيسية في بعض الاقتصادات هي النمو والعمالة. في بعض الاقتصادات النامية المبكرة ، تتمثل الأولوية القصوى للسياسة في نمو الوظائف ، والذي يوفر الفرص للشباب الذين يدخلون سوق العمل وكذلك الفقراء والعمالة الناقصة في القطاع التقليدي.

ومع ذلك ، فإن العمالة ليست سوى الخطوة الأولى. في الاقتصاد الحديث ، تحديات العمل متعددة الأوجه ، وأصحاب العمل لديهم مشاكل خفية في العديد من المجالات ، بما في ذلك الأمن الوظيفي ، والصحة والتوازن بين العمل والحياة ، والدخل والتوزيع ، والتدريب ، والتنقل وفرص العمل. لذلك ، يجب على واضعي السياسات تجاوز مقاييس البطالة البسيطة والنظر في العديد من جوانب العمالة التي تؤثر على الرعاية الاجتماعية.

خذ الأمن الوظيفي كمثال. كل فترة من التغيير الهيكلي السريع تخلق وتدمر وتحول العمالة والمهارات اللازمة لتغيير التوظيف. حتى لو لم يفقد هؤلاء العمال وظائفهم ، فقد تتضرر رفاههم بسبب المخاوف من البطالة. في هذا السياق ، أصبح تصميم وتغطية أنظمة الضمان الاجتماعي والخدمات الاجتماعية أكثر أهمية. ومع ذلك ، فإن بعض الحكومات والشركات لا تدعم بناء شبكات الأمان الاجتماعي فحسب ، بل تحاول أيضًا توفير المال عن طريق الاستعانة بمصادر خارجية في الوظائف المرتبطة بالرفاهية مثل الرعاية الصحية والمعاشات والتأمين ضد البطالة.

يأتي جانب آخر من تحديات العمالة من الدخل. في معظم الاقتصادات المتقدمة ، كان هناك نمط من الاستقطاب بين العمالة والدخل. نظرًا لأن عددًا كبيرًا من الوظائف منخفضة المهارات يتم نقلها إلى الخارج أو التشغيل الآلي ، فقد زاد عدد القوى العاملة غير الآلية التي تدخل قطاع الاقتصاد غير التجاري. الناتج الهامشي المنخفض للعمالة منخفضة المهارات ، بالإضافة إلى انخفاض آليات المفاوضة الجماعية الفعالة ، يؤدي إلى تفاقم عدم المساواة في الدخل.

الجانب الثالث من تحدي العمالة هو العدالة. يدرك معظم الناس أن الاقتصادات القائمة على السوق لا يمكنها تحقيق نتائج متساوية تمامًا بناءً على الاختلافات في القدرات والأفضليات. ولكن إذا تم قبول الناس على نطاق واسع لهذا التباين ، فيجب عليهم أن يكونوا معتدلين وقائمين على الأداء. إن التفاوتات الشديدة القائمة على الفرص والمكافآت المتميزة أو غير الأداء تتسبب في تآكل اجتماعيًا.

هذا يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالسؤال الرابع: احتمال الحركة الصعودية. إلى حد ما ، قد يتم الآن تضخيم عدم المساواة في الفرص ، على الأقل في الولايات المتحدة. يُعتقد على نطاق واسع أنه بمجرد أن يتمكن شخص ما من إيجاد طريقة للانضمام إلى شبكة معينة ، مثل الالتحاق بجامعة Ivy League ، يمكنه الحصول على فرص عمل أفضل ، مما سيحسن بشكل كبير من فرص التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

هذه الحجة هي بلا شك معقولة بعض الشيء. يوجد في السوق بنية شبكية من غير المرجح أن تظهر في معظم الطُرز ، ولكنها مهمة في كل مجال تقريبًا. بعض هذه الهياكل (مثل آليات نقل المعلومات الموثوقة) حميدة ، ولكن البعض الآخر (مثل تلك التي تم توزيعها مسبقًا وفقًا للطبقة الاجتماعية أو الثروة) هي مشكلة كبيرة. على سبيل المثال ، تُظهر الجامعات الأمريكية الثماني الشهيرة المشاركة في فضائح القبول في الجامعات الحديثة أن الآباء الأثرياء يمكنهم إنفاق أموال لإرسال أطفالهم إلى النخب التعليمية. على الرغم من أن أعلى درجة جامعية هي بالفعل خطوة جيدة ، إلا أنها ليست بعيدة عن الطريقة الوحيدة لاكتساب فرص ثمينة ، ومسار الفرص ليس ضيقًا جدًا.

هذا لا يعني أن انخفاض الحراك التصاعدي ليس مشكلة. على العكس من ذلك ، فقد تم إجراء بحث مفيد حول أسباب هذا الاتجاه ، ويمكن أن يوفر هذا البحث أيضًا معلومات لتطوير السياسات. هذه هي النقطة بالتحديد: لا يوجد أبدًا حل بسيط للأشياء. هناك رقم واحد - نسبة العاملين - لم يعد كافياً لقياس صحة الاقتصاد ، ناهيك عن رفاهية القوى العاملة. نحن بحاجة إلى نهج أكثر دقة لمعالجة جوانب متعددة من العمالة التي قد يكون لها تأثير على الرعاية الاجتماعية.

ذات التصنيف : حلول البطالة
أحدث أقدم